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认定是否是非法聚会其实跟人数没有关系，公安局网违法查询记录主要在于聚会的类型是否是非法的，如果合法，人数再多也构不成非法聚会，如果非法，几人或者十几人也可以构成非法聚会。一。要严格掌握聚众斗殴行为的定罪标准，防止把一些情节显著轻微危害不大的行为以犯罪论处。根据中华共和国集会行示威法，并没有限定具体的集会人数，但十二条。